Por la Profesora Ann Skelton, presidenta del Comité de los Derechos del Niño de la ONU.

El SSI/CIR analiza anualmente las estadísticas de adopción internacional (AI) desde su creación, hace tres décadas. El análisis proporciona una imagen global y completa de las tendencias actuales de la AI y su evolución a lo largo de los años.

Tras la reciente publicación de la Observación General no 26 sobre los derechos del niño y el medio ambiente con especial atención al cambio climático (OG26) (véase aquí la versión amigable) y su lanzamiento el 18 de septiembre de 2023, el equipo del SSI/CIR ha reflexionado sobre la intersección entre el cambio climático y la infancia privada de cuidado parental o en riesgo de perderlo.

En esta entrevista, la Dra Katherine Wade, la catedrática Kirsty Horsey, y la Dra Zaina Mahmoud, conjuntamente forman el equipo del proyecto Children’s Voices in Surrogacy Law, proporcionan algún bosquejo del objetivo del proyecto y su actividad. El proyecto se realizó en un contexto de gestación por sustitución regulada que actualmente se está reformando.

La adopción es esencialmente una medida de protección del niño privado de familia. Se basa en el interés superior del niño y no en los deseos de los adultos. Consiste en dar una familia a un niño y no un niño a una familia… Principios aparentemente repetidos y comúnmente admitidos. Sin embargo, la política interviene en varios aspectos de la adopción: la actitud de Estados de acogida, la legislación de ciertos Estados de origen y las decisiones individuales.

“Una familia para un niño, mejor que un niño para una familia”. Este principio resulta más fácil de enunciar que de llevar a la práctica. ¿Cómo pasar de una demanda de los candidatos adoptantes en busca de una oferta de niños “disponibles para ser adoptados” (el vocabulario utilizado resulta revelador), a una oferta de candidatos adoptantes para responder a una demanda de niños que necesitan ser adoptados (niños “adoptables” psico-médico-social y legalmente)? Les proponemos algunas ideas para la reflexión:

“Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia…- recordando que cada Estado debería tomar, con carácter prioritario, medidas adecuadas que permitan mantener al niño en su familia de origen – reconociendo que la adopción internacional puede presentar la ventaja de dar una familia permanente a un niño que no puede encontrar una familia adecuada en su Estado de origen”. Extractos de los preámbulos de la Convención sobre los Derechos del Niño y de la Convención de la Haya de 1993.

Niños que esperan…

Millones de niños y jóvenes con “necesidades especiales” o “particularidades” vivirían en familias de acogida o en instituciones en el mundo, tanto en los países en transición y en vías de desarrollo como en los países industrializados. Con demasiada frecuencia, ningún proyecto de vida familiar permanente es elaborado para ellos. Aunque la adopción no sea probablemente la solución de protección permanente más adecuada para cada uno de ellos, algunos son adoptables psico, social y jurídicamente. Sin embargo, son muchos los que no encuentran una familia adoptiva.

Después de diez años de existencia, el CIR cambia de nombre. De ningún modo se trata de un cambio de mandato sino del ahondamiento y de la precisión de los términos de su acción.

El paso obligatorio de los candidatos adoptantes por organismos de adopción acreditados (OAA) en los países de acogida, aunque no lo imponga la Convención de La Haya de 1993 (CLH-1993), representa una garantía absoluta para las adopciones internacionales entre países miembros o no de la Convención. Estos OAA deben estar acreditados por el país de acogida (arts. 9 a 11 CLH-1993) y autorizados por el país de origen (art.12).

La experiencia muestra que la intervención de los OAA de los Estados de acogida en el proceso de las adopciones internacionales puede contribuir activamente a la promoción de los derechos de los niños privados de familia, al respeto del principio de subsidiariedad de la adopción internacional así como al establecimiento de un acompañamiento pluridisciplinario de los niños, de los padres de origen y de los adoptantes durante las diferentes etapas. La mediación de los OAA aumenta, por lo tanto, las posibilidades de éxito de la adopción y constituye una garantía ética (ver Editorial del Boletín 70). Sin embargo, esta garantía no es automática. Así, numerosos organismos de adopción privados a veces acreditados en su Estado, nunca han reflexionado seriamente sobre lo que implica, en su práctica, la ética en el interés superior del niño. Algunos han sido o son cómplices y a veces autores de presiones, abusos, violaciones de los derechos del niño e incluso de tráfico. Por otra parte, la determinación del número y perfil de los organismos acreditados autorizados a colaborar con un Estado de origen, a menudo no toma en cuenta las necesidades de los niños y se convierte entonces en fuente de competición y presiones (ver Editorial del Boletín 65).